В Москве, с 13 по 18 февраля 2018 года, в Центральном выставочном зале «Манеж», под патронатом Министерства Культуры Российской Федерации, Департамента культуры города Москвы и Международной конфедерации антикваров и арт дилеров CINOA проходит выставка Russian Art & Antique Fair.  Участники выставки: ведущие антикварные галереи и частные собрания из Москвы, Санкт-Петербурга, других городов России, а также Великобритании, Германии, Италии, США, Франции, Швейцарии, Швеции и ряда других стран.

На стендах участников представлены редкие произведения искусства, шедевры русской и западноевропейской живописи и скульптуры, предметы декоративно-прикладного искусства, антикварная мебель и ювелирное искусство.

Russian Art&Antique Fair – проект, объединяющий на одной площадке старое и современное искусство. Российские и зарубежные галереи и частные коллекции представили произведения исключительно высокого уровня – как работы выдающихся мастеров минувших столетий, чьи имена навсегда вписаны в историю мировой культуры, так и произведения лучших представителей актуального искусства, отражающие дух нашего времени и основные тенденции развития художественного творчества. Кроме того, к участию такжеприглашены галереи, представляющие contemporary art и дизайн.

Russian Art & Antique Fair ставит целью сохранение и популяризацию мирового и национального культурного наследия, пропагандирует русское искусство, способствует формированию общественных и частных коллекций. На RA&AF запланировано проведение акции дарения произведений искусства из собрания Международной конференции антикваров и арт-дилеров в государственные музеи Москвы.

В рамках выставки пройдет деловая и образовательная программа, включающие в себя Форум, посвященный законодательным аспектам движимых культурных ценностей (под эгидой Союза коллекционеров России), семинары, круглые столы и лекции для профессионалов и широкой аудитории. Для посетителей выставки будут организованы экскурсии с участием искусствоведов. Особое внимание будет уделено истории русского искусства.

В рамках мероприятия сотрудники охраны Холдинг структур безопасности «РУСЬ» осуществляют пропускной режим, чуткий досмотр всех ввозимых и вывозимых материальных ценностей, что особенно важно в рамках данного мероприятия. Нарушений порядка не допущено.

 holding-rus.ru 

Работникам охраны ООО ЧОП «СОБР» из-за угрозы пожара пришлось эвакуировать пациентов одной из медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы.

Ночью, во время планового обхода помещений, охранник Римма Меркулова обратила внимание на резкий запах горелого пластика. В поисках его источника она проверила другие этажи. На третьем запах усилился, стало трудно дышать, а в коридоре было визуально заметно задымление.

Она незамедлительно сообщила о происходящем старшему смены Алексею Мозгунову. В известность о случившемся была поставлена пожарная часть и другие экстренные службы. Алексей Мозгунов усилил охрану в районе места происшествия за счет постов дежурной смены. Была начата эвакуация пациентов и персонала из здания.

В течение двадцати минут к объекту прибыли четыре автомобиля службы спасения и две машины скорой помощи, был развернут штаб пожаротушения. К этому моменту очаг возгорания был локализован дежурным пожарным.

Вместе с тем, угроза сохранялась: скрытое горение могло продолжаться в монтажных коробах межэтажных перекрытий. Требовалась проверка всех помещений. Но, благодаря своевременно проведенной эвакуации, ситуация уже не представляла опасности для жизни и здоровья пациентов. Они оставались только в реанимационном отделении, однако персонал и работники охраны готовы были в любой момент немедленно их эвакуировать.

Паники и хаоса допущено не было, действия всех привлеченных сил были четкими и слаженными. Руководство ООО ЧОП «СОБР» особо отметило А.Н. Мозгунова и Р.В. Меркулову, проявивших себя с наилучшей стороны.

Работники охраны оказали всю необходимую помощь медицинскому персоналу, помогли доставить в безопасное место пациентов, которых при необходимости везли на каталках и несли на руках. Все эвакуированные были обеспечены теплыми вещами, одеялами и водой. В ходе эвакуации была обеспечена надежная охрана имущества и личных вещей пациентов.

Председатель Совета Союза ОСО Сергей Саминский принял решение поощрить четверых особо отличившихся работников ООО ЧОП «СОБР». Это начальник охраны И.Н. Иванчиков, старший смены охраны А.Н. Мозгунов, охранники Р.В. Меркулова и П.В. Хмелев. Также всем вручены благодарности от СРО «Союз негосударственных предприятий безопасности».

На фото: начальник отдела охраны объектов ДЗМ ГК «Евро – Альянс» В. Сивцов, зам. главврача по ГО и МР А. Огородник, охранник П. Хмелев, охранник Р. Меркулова, старший смены охраны А. Мозгунов, и.о. главврача И. Ли, исполнительный директор Союза ОСО М. Шапкина, начальник охраны И.Н. Иванчиков, эксперт СРО «Союз негосударственных предприятий безопасности» В. Гордеев

 sojuz-oso.ru 

От редакции: Председателю правления ФКЦ РОС Александру Козлову поступило обращение от одного из Региональных отраслевых объединений работодателей ФКЦ РОС с просьбой разъяснить коллизионные нормы, регулирующие порядок и условия реализации положений, которые содержатся ст. 3. подпунктом 2 пунктом 3  Федерального Закона  Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" («охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию»): 

"Федеральным Законом  Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", устанавливает порядок и условия реализации тех положений, которые содержатся ст. 3. подпунктом 2 пунктом 3, а именно,  «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию».

Пунктом 2, перечня Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498,  определены технические  средства охраны, используемые для оказания услуг по  проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию, а именно технические средства охранной и охранно-пожарной сигнализации.

На основании:  ст.12  «Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О лицензировании отдельных видов деятельности", и постановления Правительства РФ № 1225 от «30» декабря 2011 года,  для осуществлении эксплуатационного обслуживания охранно-пожарной сигнализации  требуется дополнительно лицензирование данного вида деятельности.

Соответственно для реализации ст. 3. подпункта 2 пункта 3 Федерального Закона  Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" установлены правила поведения как совокупность определенных обстоятельств, при наличии которых возможна реализация данной правовой нормы.

Конституционный Суд РФ  также отметил, что в ст. 76 Конституции РФ не определяется и не может определяться иерархия актов внутри одного их вида, в данном случае - федеральных законов. Ни один федеральный закон в силу ст. 76 Конституции РФ не обладает по отношению к другому федеральному закону большей юридической силой.

При продлении лицензии на охранную деятельность, ЦЛРР Управления ФСВНГ по ***,  охранным предприятием  имеющих лицензии МЧС, отказывают  в продлений лицензий на охранную деятельность,  ссылаясь на пункт 15.1 Федерального Закона  Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации",  частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.

Учитывая изложенные требования закона и обстоятельства (коллизии) между различными законами, это может привести к  ответственности. Также следует иметь в виду, что если этим  заинтересуются правоохранительные органы, помимо гражданской  ответственности непосредственно для  оказание услуг без специального разрешения(лицензии), нас  может ждать наказание и по другим смежным статьям КоАП или даже УК РФ, что самое серьезное из возможных последствий нарушения норм законодательства о регистрации юридических лиц  и правил лицензирования".

Здесь необходимо пояснить, что поводом для данного обращения послужил отказ  Управления ФСВНГ России по Республике *** в продлении лицензии на частную охранную деятельность. Основанием для отказа послужило нарушение части 1 статьи 15.1 Федерального Закона  Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", а также пoстановление начальника *** ОЛРР Упpавления ФCBHГ Poссии пo *** Ns *** oт 03 нoябpя 2017 гoда, согласно которому директор одного из частных охранных предприятий был привлечен к административной ответственности пo ч. 4 ст. 20.16 КoAП PФ (Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований).

При этом, данным ЧОП было получено официальное письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в котором сказано, что в соответствии с постановлением правительства РФ от 30.12. 2011 № 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения  пожарной безопасности зданий и сооружений" для выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ необходимо иметь лицензию МЧС.

Проконсультировавшись с регулятором, Председатель ФКЦ РОС Александр Козлов дал следующее разъяснение на приведенное выше обращение:

На Ваш запрос о порядке реализации вида охранных услуг «охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию», предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – 3-й вид охранных услуг) могу сообщить следующее: 

Деятельность частных охранных организаций регламентирована Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон). Для осуществления частной охранной деятельности по 3-му виду охранных услуг частной охранной организации не требуется дополнительных разрешений и лицензий, если организация имеет лицензию на этот вид деятельности и не выходит за рамки «Переченя видов технических средств охраны, используемых для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по их проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». 

Получение частной охранной организацией лицензий и разрешений, не предусмотренных Законом, и осуществление деятельности по ним ведет, как правило, к претензиям со стороны регулятора, привлечению к административной ответственности и обращению в суд с ходатайством об аннулировании лицензии на частную охранную деятельность, т.к. частная охранная организация – организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг и заниматься другими видами деятельности ей запрещено.

Председатель правления ФКЦ РОС А.М. Козлов

А что по данному вопросу думаете вы? Ждём ваших комментариев!

Редакция "ГардИнфо"