В Челябинской области появится рабочая группа, которая займется проблемой недобросовестных ЧОО, выигрывающих аукционы на охрану школ, больниц и других социальных учреждений через максимальное понижение цены. Также в регионе-таки составят «черный список» недобросовестных охранных организаций. К такому решению пришли эксперты по итогам круглого стола, организованного медиахолдингом «Гранада Пресс».
В мероприятии приняли участие представители Росгвардии, прокуратуры, министерства безопасности региона, УФАС и главы пятерки крупнейших челябинских ЧОПов: «Витязь», «Арсенал», «Защита плюс», «Статус безопасности» и «Варяг».
Как отметил в начале учредитель группы охранных предприятий «Арсенал» Александр Почкин, вопрос уже неоднократно обсуждали на встречах между представителями указанных охранных предприятий. Он сходу смог назвать сразу несколько свежих инцидентов, во время которых непрофессионализм ЧОПов, выигравших торги на обслуживание социальных объектов, чуть не превратился в ЧП. В одном случае был ранен врач одной из городских больниц, в другом – полицейский, которого на глазах сотрудника охранного предприятия начали избивать пьяные выпускники.
«При проведении торгов главным критерием является не профессионализм, не оснащение предприятия, а цена. Те охранные организации, которые предлагают низкую цену, экономят на всем: на трудоустройстве, на зарплате сотрудников, на подборе квалифицированного персонала. В итоге у исполнителей просто отсутствуют мотивация и возможности к выполнению своих обязанностей», – объяснил Александр Почкин.
Представители «Защиты плюс», «Статуса безопасности» и «Варяга» также поделились схожими историями, а начальник департамента по работе с контрактной системой группы компаний «Витязь» Татьяна Сумина добавила, что с мая этого года МРОТ увеличился, поэтому ставка сотрудника охранной организации в час не может быть меньше 130 рублей. Но те ЧОПы, которые выигрывают аукционы за счет понижения цены, указывают ставку и в 90 и в 70, и даже в 39 рублей за час. Понятно, что тут надеяться на надежного защитника, который сможет правильно повести себя в критической ситуации и имеет все необходимые навыки, не приходится. Но, тем не менее, договоры с такими ЧОПами заказчики не расторгают.
«На то, чтобы расторгнуть договор, а потом заключить новый, уходит по несколько месяцев. Люди просто боятся ввязываться в этот процесс, чтобы не оставить объект без охраны вообще», – рассказала Татьяна Сумина.
Как результат почти повсеместно в регионе наблюдается такая ситуация, когда «охранник» не приходит в школу или, допустим, больницу на свою смену, а просто безвылазно там живет. А руководство «охраняемого» учреждения даже не может обратиться в Трудинспекцию – заявление должен подавать только сам ущемленный работник, и никак иначе.
Боятся представители социальных учреждений также обращать на проблему внимание УФАС. Как объяснила заместитель руководителя антимонопольного ведомства региона Наталья Сапрыкина, УФАС проверяет не только то, как свои обязанности исполняет провинившаяся охранная организация, но и то, как это делает заказчик. Очень часто выясняется, что учреждение – тоже нарушитель. Перспектива получить штраф и остаться без защиты объекта привела к тому, что «черного списка» недобросовестных охранных организаций просто нет.
Итогом встречи стала инициатива по создание такого списка. Также в регионе может появиться рабочая группа, участниками которой станут представители крупнейших ЧОПов и профильных ведомств. Представители этой группы будут оказывать поддержку заказчикам в «общении» с частными охранными предприятиями. Во время обсуждения даже появились первые вопросы, которыми можно заняться, например, создать удачную типовую конкурсную документацию, которую смогут использовать соцучреждения при проведении торгов на охрану.