9 ноября состоялось собрание членов СРО Ассоциация «Школа без опасности», на котором обсуждалось Постановление Правительства РФ №1235 от 07.10.2017, утверждающее новые требования к антитеррористической защищенности объектов образования.
Подробнее о документе рассказал представитель рабочей группы Координационного совета Департамента образования г. Москвы по безопасности Юрий Рудовол.
Постановление определяет форму паспорта безопасности объектов (территорий). Паспорта безопасности, разработанные прежде на основе иных документов, должны быть постепенно заменены новыми.
Процедура будет проходить в несколько этапов. Сперва будет произведено категорирование объектов. Всего предусмотрено три категории, каждой соответствует определенный набор мероприятий по антитеррористической защищенности. Для третьей таковых предусмотрено двенадцать (они же сохраняются и для двух других категорий). Для второй добавляется еще три пункта: обеспечение охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, оснащение системой видеонаблюдения, системой контроля доступа и иными техническими средствами охраны, разработка плана взаимодействия с территориальными органами МВД и Росгвардии по противодействию терроризму и экстремизму.
Таким образом, уже созданный на объектах образования комплекс обеспечения безопасности делает их потенциально соответствующими не только третьей, но и второй категории.
Процесс категорирования должен завершиться 20 декабря этого года. В состав комиссии будут привлечены представители ФСБ, МЧС и вневедомственной охраны. Будет также рекомендовано включить в этот перечень сотрудников частных охранных организаций, непосредственно отвечающих за объект и хорошо знакомых с имеющимися на нем критическими элементами и уязвимыми местами.
Затем, до 30 апреля, продлится разработка, согласование и утверждение новых паспортов безопасности. На завершающем этапе, срок которого истекает 30 июня, будет осуществляться регистрация паспортов безопасности.
В соответствии с пунктом 19 Постановления должна быть установлена процедура применения ответственности за нарушение пропускного и внутриобъектового режима. Таким образом, в правилах пропускного и внутриобъектового режима необходимо предусмотреть специальный раздел: ответственность за его нарушение, где будут указаны санкции, применяемые к самим работникам, к обучающимся и к работникам сторонних организаций, находящимся на объекте. При этом положение о режиме должно быть размещено на сайте, чтобы третья сторона была информирована о тех последствиях, которые могут наступить при нарушении.
Кроме того, образовательная организация обязана вести учет выявленных признаков подготовки или совершения террористического акта. Эту процедуру нужно также регламентировать.
Вводимыми требованиями предусмотрен новый документ, основанный на Указе Президента РФ от 14.06.2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства». Образовательная организация теперь должна иметь план действий при различных уровнях террористической опасности.
— Наша работа на этапе создания новых паспортов безопасности и других документов, предусмотренных Постановлением, не заканчивается, — подчеркнул президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский. — Это не те бумаги, которые можно положить на полку и забыть. Основная задача — обеспечить мероприятия, поддерживающие антитеррористическую защищенность объекта, на должном уровне на постоянной основе.