Руководитель группы предприятий безопасности «Барс» Александр Васильевич Пташник прокомментировал внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.
На данный момент нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, которые нарушили требования пожарной безопасности. Сейчас предлагается внести в статью 20.4 КоАП новую часть 21, предусматривающую увеличение штрафных санкций и административную ответственность вплоть до приостановления деятельности на срок до тридцати суток за повторное нарушение требований пожарной безопасности, приводящих к возникновению угрозы жизни или здоровью людей.
Трагедия, произошедшая 25 марта 2018 г. в торгово-развлекательном центре "Зимняя вишня" в г. Кемерово, показала необходимость устранения правовых пробелов в области обеспечения пожарной безопасности в деятельности федерального государственного пожарного надзора.
Как показывает практика, у собственников зданий пренебрежительное отношение к работоспособности автоматических систем обеспечения пожарной безопасности, состоянию эвакуационных путей и эвакуационных выходов, что может привести к травмированию и гибели людей при пожарах. Владельцы крупных торговых комплексов, иных крупных объектов с массовым пребыванием людей, оплачивают штраф и как ни в чем не бывало продолжают предпринимательскую деятельность, проигнорировав необходимость устранения нарушений законодательства в области пожарной безопасности. Исправление ситуации требует временного закрытия объекта защиты на ремонт (реконструкцию), что повлечет гораздо большие материальные потери для бизнеса от упущенной выгоды. Проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей весной и летом 2018 года подтвердили вышесказанное. 652 юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих коммерческую деятельность на указанных объектах, привлеченных к административной ответственности в виде штрафа в размере от 150000 до 200000 рублей, не торопились с устранением выявленных нарушений. При повторных проверках зафиксировано невыполнение в установленный срок выданных предписаний у 597 (91 %) ранее оштрафованных владельцев крупных торговых комплексов.
Этот факт спровоцировал необходимость внесения соответствующих изменений в административное законодательство Российской Федерации путем дополнения санкций в статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) таким видом наказания, как административное приостановление деятельности.
Руководитель группы предприятий безопасности «Барс» Александр Васильевич Пташник отметил что увеличение штрафных санкций и административной ответственности – это не достаточные меры наказания для таких нарушений:
Трагедии в ночном клубе «Хромая лошадь» и в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» не научили владельцем объектов с массовым пребыванием людей внимательному отношению в своей безопасности и безопасности окружающих людей. Халатное отношение к безопасности способствует тому, что появляются жертвы. Когда приходит понимание что чрезвычайная ситуация это людское горе, гибнут чьи-то близкие люди, тогда понимаешь что приостановка деятельности компании на 30 дней в сравнении с человеческими жизнями не существенное наказание. Я бы увеличил административную ответственность до приостановления деятельности сроком до трех месяцев. Это касается, в - первую очередь, объектов отнесенных к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска. Угроза приостановки деятельности бизнеса заставит правонарушителей не допускать нарушения требований пожарной безопасности.
Статья написана по материалам законопроекта, который был размещен в Системе обеспечения законодательной деятельности ГД.
Пресс-служба Группы предприятий безопасности «Барс»