12 марта под председательством Георгия Нефетиди в Общественной палате Ставропольского края состоялось совещание, посвящённое вопросам охраны образовательных учреждений. Основной темой обсуждения стала проблема демпинга в сфере охранных услуг. Участники совещания отметили, что в борьбе за победу в конкурсах недобросовестные поставщики снижают цены до критического уровня.

В результате тендеры выигрывают компании, которые не обеспечивают качественную охрану образовательных объектов.

Так, демпинг приводит к ряду серьёзных последствий:

• Снижение качества охранных услуг и угроза безопасности детей и педагогов.
• Недополучение бюджетом налоговых поступлений.
• Снижение заработных плат – на сегодняшний день 50 % тендеров в Ставропольском крае не позволяют выплачивать федеральный МРОТ, а 75 % – региональный.

Для решения проблемы участники совещания предложили рассмотреть возможность внесения изменений в 44-ФЗ, ввести аудит частных охранных предприятий (ЧОП) и усилить общественный контроль за качеством предоставляемых услуг.

В заседании приняли участие Председатель Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты Российской Федерации Михаил Аничкин и Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности "Федеральный координационный центр руководителей охранных структур" Александр Козлов.

Они прибыли в Ставропольский край с целью проведения общественной проверки дошкольных, общеобразовательных и профессиональных учебных заведений.

Проверке подлежит 1 образовательное учреждение в Ставрополе и 5 в Пятигорске. Специалисты оценят соблюдение мер антитеррористической безопасности и качество охраны.

Общественная палата Ставропольского края, в свою очередь, продолжит взаимодействие с федеральными коллегами для выработки эффективных решений по борьбе с демпингом в сфере охраны образовательных учреждений.

фотографии с мероприятия можно посмотреть по ссылке

6 марта под руководством врио губернатора Курской области Александра Хинштейна состоялось совещание по вопросу организации охранных услуг на объектах образования региона.

Участие в мероприятии приняли заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ — начальник Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Анатолий Маликов, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский, президент ФКЦ РОС Александр Козлов и председатель РООР ФКЦ РОС Курской области Владимир Ситников.

Анатолий Маликов отметил, что Курская область для Росгвардии —особенный регион с неравнодушными людьми, которые качественно погружаются в проблемы. Он призвал к активной совместной работе, чтобы за вопросы охраны отвечали не только ЧОО, но и власть, и федеральные ведомства, и сами объекты образования.

По словам Александра Хинштейна, Курская область может стать пилотным проектом по преобразованию системы охраны образовательных организаций. Для этого может быть применен опыт членов СРО Ассоциация «Школа без опасности» по охране объектов образования в новых субъектах РФ. Подробнее о нем рассказал Сергей Саминский.

В настоящее время в этих регионах членами СРО Ассоциация «Школа без опасности» взяты под охрану свыше 2200 объектов. Сергей Саминский доложил присутствующим, что большое внимание уделяется подготовке работников охраны, которые проходят обучение по программе профессионального стандарта «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций» и по пресечению функционирования беспилотных аппаратов.

Эффективность такого подхода доказывает множество положительных примеров, накопленных с сентября 2022 года. Начиная от героических действий работников охраны при эвакуации детей, брошенных администрацией школы-интерната в Харьковской области, и заканчивая выявленными сторонниками ВСУ и даже целой диверсионной группы, намеревавшейся атаковать стратегический объект в Запорожской области.

Кроме того, на счету охранников почти двести случаев обнаружения предметов военного назначения, в том числе мин, гранат и самодельных ВУ, более ста случаев задержания нарушителей и свыше трехсот пятидесяти пресеченных попыток проноса на объекты запрещенных предметов, среди которых пистолеты и ножи.

Отдельно Сергей Саминский упомянул благотворительную деятельность членов СРО Ассоциация «Школа без опасности». За два с половиной года на 292 объектах образования ими были установлены ТСО на общую сумму 36 050 175 рублей. Еще 151 объект был оборудован современными ТСО за счет членских взносов силами СРО Ассоциация «Школа без опасности». На эти цели было затрачено еще 16 846 448 рублей.

ЧОО провели более пятисот различных благотворительных акций, в рамках которых они подарили образовательным организациям столь необходимую бытовую технику, канцелярские товары, оказали помощь в благоустройстве территорий, передали гуманитарные грузы для детей.

В новых субъектах РФ осуществляется строгий контроль за качеством охранных услуг. Для этого в каждом регионе созданы инспекторские службы СРО Ассоциация «Школа без опасности». За тридцать месяцев работы ими было проведено более десяти тысяч проверок.

Положительная оценка властей новых регионов нашла свое отражение в подписании соглашений о сотрудничестве и взаимодействии по вопросу обеспечения охраны образовательных организаций. Эти соглашения подтверждают курс на дальнейшее укрепление взаимодействия со СРО Ассоциация «Школа без опасности».

Александр Хинштейн с большим вниманием отнесся к этому опыту и распорядился проработать возможность создания объединенного координационного центра на уровне региона по подготовке охранников. СРО Ассоциация «Школа без опасности» готова помочь Курской области с преподавателями и программой подготовки.

[caption id="attachment_105754" align="aligncenter" width="600"] В РООР ФКЦ РОС Курской области[/caption]

На совещании выступил президент ФКЦ РОС Александр Козлов, который коснулся ряда актуальных проблем охранной отрасли. Нацеленность властей Курской области на плодотворное сотрудничество дает надежду на создание системы, максимизирующей эффективность деятельности ЧОО.

Александр Козлов представил схему организации работы частных охранных организаций в рамках проекта Объединенный координационный центр «Курск» (ОКЦ «Курск). Этот проект призван укрепить взаимодействие и координацию с администрацией Курской области и выработать меры по повышению качества охранных услуг на объектах, в том числе путем создания механизмов самоорганизации и самоконтроля. Немаловажной частью этого пути станет определение единых стандартов оказания охранных услуг на основе имеющихся национальных стандартов. Предлагается также создать Единую контрольно-диспетчерскую службу, в которую бы в режиме реального времени передавались данные о местоположении ГБР ЧОО.

В завершение совещания Александр Хинштейн подчеркнул:

— Важно, что возможность работать будут иметь только те организации, которые соответствуют требованиям безопасности и закона. Очень рассчитываю, что мы действительно наладим совместную работу таким образом, чтобы наша охрана отвечала всем вызовам сегодняшнего дня!

Пресс-служба СРО Ассоциация «Школа без опасности»

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии был утверждён новый национальный стандарт ГОСТ Р 71932-2025 «Охранная деятельность. Оказание охранных услуг по охране объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Общие требования», пишет gost.ru.

Одним из важных шагов в формировании системы противодействия терроризму в Российской Федерации является антитеррористическая защита объектов, в первую очередь мест массового пребывания людей. Неотъемлемым элементом такой защиты является их физическая охрана и обеспечение на них пропускного и внутриобъектового режимов. Охрана значительного количества таких объектов обеспечивается силами частных охранных организаций, к которым предъявляются особые лицензионные требования. Вместе с тем нормативные акты Российской Федерации в области частной охранной деятельности ранее не устанавливали каких-либо требований к самому процессу оказания охранных услуг на такой категории объектов. Новый стандарт призван устранить имеющиеся пробелы путем установления единых требований к работе частных охранных организаций на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к их антитеррористической защищенности.

В стандарте особое внимание уделяется вопросам контроля за работой охранников – проверочные мероприятия должны проводиться не реже одного раза в 6 часов. При этом определено как может осуществляться контроль и какие именно вопросы подлежат проверке.

Отдельным разделом регламентирована дополнительная подготовка частных охранников, в том числе непосредственно на охраняемых объектах. Так практические тренировки по действиям при нападении или возникновении нештатных либо чрезвычайных ситуаций на охраняемом объекте должны проводиться не реже одного раза в неделю, а занятия по темам, связанным с охраной таких объектов ежемесячно. Также ежегодно должны организовываться учения по практической отработке порядка взаимодействия охранников с персоналом охраняемого объекта в различных нештатных ситуациях. По мнению директора отраслевого научно-исследовательского центра, (НИЦ «Безопасность») Олега Климочкина, именно такая форма постоянного обучения и тренировок позволит значительно повысить профессиональную подготовку охранников.

На практике, в случае чрезвычайных происшествий на объекте охраны, как правило, виновными становятся только две категории персонала охранной организации – охранник и директор ЧОПа, у которого зачастую в подчинении еще более тысячи работников. Остальные руководители, как правило, «в стороне», в том числе старшие объектов охраны, которые непосредственно организовывают оказание охранных услуг и контролируют несение службы, а также отвечают за подготовку охранников», – комментирует положения национального стандарта президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) Александр Козлов. Именно поэтому в стандарте прописаны обязанности руководителей и специалистов среднего звена, непосредственно возглавляющих и организующих работу подразделений охраны ЧОПа.

«В стандарт включены обязательные требования к самой частной охранной организации, ее структуре и руководящему персоналу, а также непосредственно к алгоритму организации охранных мероприятий на объектах, подлежащих антитеррористической защищенности. Кроме этого, в стандарте установлены дополнительные требования к постам охраны и патрулям, алгоритму их работы, обязанностям и экипировке охранников на такой категории объектов. При разработке документа был использован отечественный и зарубежный опыт. Важно отметить, что стандарт входит комплекс документов, регламентирующих оказание охранных услуг под общим названием «Охранная деятельность», куда уже входят ГОСТ Р 59044-2020, регламентирующий оказание услуг «пультовой охраны» и ГОСТ Р 70619-2022, описывающий алгоритм оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан», – отметил руководитель Росстандарта Антон Шалаев.

Для удобства практического применения к проекту стандарта в качестве рекомендуемых приложений включены формы необходимых документов, в том числе перечней и журналов, которые должны вестись в охранной организации и на постах охраны для документирования практических действий как охранников, так и должностных лиц охранной организации.

Стандарт разработан ФКЦ РОС в рамках технического комитета по стандартизации «Антитеррористическая и охранная деятельность» (ТК 208) и вводится в действие с 1 марта 2025 года.