23 сентября 1015 года по инициативе Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, Комитета по обеспечению предпринимательской деятельности Торгово-промышленной палаты Россйской Федерации и Межрегиональной ассоциации ветеранов криминальной полиции «ОПЕРА» состоялись слушания по вопросу «Возможности НСБ и государственного партнерства в рамках развития федеральной программы АПК «Безопасный город». Тенденции, проблемы, перспективы».

Заседание было проведено по инициативе КС НСБ, Комитета по безопасности предпринимательской деятельности ТПП РФ, Межрегиональной ассоциации ветеранов криминальной милиции «ОПЕРА», Ассоциации «КЦ РОСС», при поддержке Администрации Костромской области, УМВД по Костромской области, ОП РФ, ТПП Костромской области.

В совещании участвовали руководители охранных организаций Костромской области, представители общественных формирований правоохранительной направленности, представители исполнительных органов государственной власти Костромской области, УМВД России по Костромской области, а также Ассоциации «КЦ РОСС» и МАВКМ «ОПЕРА» из пяти регионов России.

До начала заседания участники получили возможность познакомиться с работой некоммерческого партнерства негосударственных структур безопасности Костромской области «Единая дежурная часть», развернутого на базе охранного холдинга «Аргус».

На заседании были рассмотрены вопросы взаимодействия власти и частных охранных организаций как бизнес-структур, развития программы АПК «Безопасный город». Участники также обсудили перспективы государственно-частного партнерства, объединения частных охранных организаций регионов в некоммерческие партнерства негосударственных структур безопасности «Единая дежурная часть» и взаимодействия их с правоохранительными органами, администрацией муниципальных образований и органами государственной власти в рамках развития федеральной программы АПК «Безопасный город».

По итогам обсуждения участники слушаний решили считать целесообразным реализацию следующих мер:

1. Провести дополнительные слушания в Общественной палате РФ об успешной практики взаимодействия Некоммерческого партнерства негосударственных структур безопасности Костромской области «Единая дежурная часть» с УМВД по Костромской области, органами власти и управления Костромской области, и по итогам обсуждения – резолюцию направить руководству МВД России, главам регионов, руководителям МВД, ГУМВД, УМВД субъектов федерации.
2. Практиковать направление благодарственных писем в адрес глав субъектов РФ, руководителей региональных МВД, ГУМВД, УМВД в отношении руководителей охранных организаций, охранных холдингов, ассоциаций, проявляющих последовательную и целенаправленную инициативу в обеспечении правопорядка, оказывающих содействие правоохранительным органам в профилактике правонарушений, содействии в пресечении и раскрытии преступлений.
3. Рекомендовать руководителям ЧОО в регионах выстраивать партнерские отношения друг с другом и объединять силы и средства охранных организаций в единую систему дислокации групп быстрого реагирования, на примере некоммерческого партнерства негосударственных структур безопасности Костромской области «Единая дежурная часть».
4. Обратить особое внимание на негативные последствия деятельности, так называемых, «мониторинговых компаний» и их партнеров, использующих пробелы в законодательстве, регулирующем частную охранную деятельность, и привлекающих в качестве соисполнителей по охранным договорам, разные организации, в том числе, не имеющие лицензий и ГБР, нередко это просто водители такси, что существенно понижает качество оказываемых охранных услуг, затрудняет контроль над их деятельностью со стороны лицензионных и надзорных ведомсв, а также подрывает доверие потребителей к деятельности ЧОО в целом.
5. Результаты настоящих слушаний внести в резолюцию очередной Всероссийской конференции НСБ.
6. В рамках подготовки к Всероссийской конференции НСБ провести выездные слушания Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами ОП РФ в октябре 2015 года в г. Иваново, в ноябре 2015 г. – в г. Рязани.

Для справки:

В системе единой дислокации органов внутренних дел на территории Российской Федерации учтено 223,4 тыс. (+4%, АППГ – 214,7 тыс.) объектов, охраняемых ЧОО, заключено 32,9 тыс. (-1,2%, АППГ – 33,3 тыс.) соглашений о взаимодействии органов внутренних дел с негосударственными структурами безопасности, в том числе, в рамках развития АПК «Безопасный город».

В рамках реализации указанных соглашений частными охранниками задержано и передано сотрудникам полиции только в 2014 год 167,2 тыс. (+2,6%) правонарушителей, в том числе совместными патрулями на базе ГБР 67,5 тыс. (+10,1%), из них 5, 3 тыс. (+18,9%) задержано по подозрению в совершении преступлений; в ходе обеспечения контроля за территорией, прилегающей к охраняемому объекту 87,5 тыс. (+6,5%), из них 9,4 тыс. (+23,1 %) задержано по подозрению в совершении преступлений.

В целом, ЧОО занимают ведущую роль в обеспечении правопорядка среди НСБ. Следует отметить особую эффективность объединения ЧОО в некоммерческие партнерства, т.н. Единые дежурные части, выражающие общую политику частных охранных организаций в том или ином регионе.

Дальнейшему повышению уровня участия частных охранных организаций и частных детективов в обеспечении правопорядка, создании благоприятных условий для бизнеса, решении социальных вопросов, более полному использованию потенциала ЧОО как субъектов правоохранительной деятельности мешает недооценка их роли и значения со стороны некоторых руководителей субъектов федерации, в том числе как властных, так и исполнительных структур – с одной стороны, а также использования административного ресурса для привлечения к охране общественного порядка без учета экономических особенностей коммерческой деятельности ЧОО.

Для повышения роли и значения ЧОО в обеспечении правопорядка, повышения авторитета и имиджа негосударственных структур безопасности, недостаточно используются возможности СМИ, компьютерных технологий и т.д.

Отмечается тенденция снижения числа руководителей охранных организаций, имеющих правоохранительную практику, отсюда возникает необходимость формирования и поддержания лучших традиций правоохранительных органов в повседневную деятельность ЧОО.

22-24 сентября 2015 года во Владивостоке состоялся обучающий семинар по теме: «Облачные сервисы для охранных предприятий».

Семинар был организован Санкт-Петербургской компанией ООО НТКФ «C.Nord», разрабатывающей инструменты для эффективного охранного предприятия и облачные сервисы для организации пультовой охраны. Совместно с «C.Nord» новый продукт в сфере программного обеспечения представляла компания «Сервисы охранной отрасли» - программный комплекс SSB на основе ERP (Enterprise Resourses Planning) – системы, спроектированной для работы охранного предприятия.

О результатах семинара, достигнутых договоренностях рассказал президент Холдинга структур безопасности «РУСЬ» Роман Насонов.

Роман Олегович, как, на Ваш взгляд, можно охарактеризовать современный рынок облачных сервисов для предприятий охраны и каково место проекта «Сервисы охранной отрасли» на этом рынке?

Р. Насонов: Внедрение облачных решений сегодня стало обыденностью. И ничего удивительного в этом нет, поскольку именно такие технологии являются естественным решением целого ряда проблем, связанным с поддержкой бизнеса в сложных условиях. Проект "Сервисы Охранной Отрасли" - этому подтверждение. Интернет-портал «Сервисы Охранной Отрасли» привлекает к сотрудничеству партнеров для достижения основной актуальной цели – оказания помощи охранным предприятиям в оптимизации управленческих процессов, консолидировании ресурсных возможностей, стимулируя при этом, интеграционные процессы, активно проявляющиеся в охранном сообществе на современном этапе. Сервисы охранной отрасли – проект, охватывающий все сегменты деятельности предприятия, и занимает лидирующую позицию на рынке автоматизации бизнес процессов в охранном предприятии. На данный момент аналогов данной программы не существует.

Так же на семинаре свои решения в области облачных технологий также представила компания ООО НТКФ «Си-Норд». Эти решения направлены на повышение эффективности работы, а также минимизацию затрат охранных предприятий, предоставляющих услугу пультовой охраны. Кроме того, использование личного кабинета и мобильного приложения MyAlarm, существенно повышает лояльность клиентов. Облачные сервисы "Андромеды" открывают перед охранным предприятием массу новых современных возможностей в методах привлечения и удержания клиентов при оказании услуги пультовой охраны.

Какие технологические особенности проекта делают его столь универсальным, в чем его привлекательность для региональных участников?

Р. Насонов: Программа позволяет значительно снизить трудовые затраты за счет скорости доступа к информации. Единожды введенная информация может быть использована для создания докладов, графиков смен, зарплатных ведомостей, автоматического формирования документов для отдела кадров, проверяющих органов и так далее.

Программа позволяет пользоваться ресурсами предприятия из любой точки земного шара, имея доступ в интернет и зная логин и пароль можно распечатать любой документ или договор, например, если необходимо предоставить его правоохранительным органам, это очень важно в условиях регионов, так как представительства территориально разбросаны относительно друг друга. Все приглашенные оценили уровень организации бизнес процессов внутри охранного предприятия посредством нашей программы. Отметили возможность, в режиме реального времени, контролировать любой процесс внутри предприятия, а так же оперативно формировать отчет по необходимым параметрам. Возможность программного комплекса СОО хранить и анализировать информацию, касающуюся сотрудников, клиентов, договоров, объектов и служебных постов. Фиксировать нарушения в журнале событий и вести дисциплинарную практику сотрудника охраны. Вести учет материальных ценностей. Поэтому мы видим огромную перспективу развития программного продукта в российских регионах.

Смогли ли Вы достигнуть определенных договоренностей о сотрудничестве в ходе участия в семинаре?

Р. Насонов: В ходе семинара участники проявили крайнюю заинтересованность в программном продукте. Нашими первыми партнерами в регионе, в частности на Дальнем востоке, стала Группа Компаний «Гранит». Именно с ними мы в течение года оттачивали механизмы взаимодействия программы и всех подразделений компании, офисы которых находятся удаленно друг от друга и объединены общим документооборотом.

18 июня 2016 года в рамках областного детского фестиваля авторской песни и туризма состоялась областная военно – спортивная игра «Зарница» посвященная памяти погибших сотрудников УМВД России по Ульяновской области при выполнении служебного долга на Северном Кавказе.  Данное мероприятие организовали и провели ветераны УМВД, Ульяновский комитет ветеранов «Российского Союза Ветеранов», «Союз Чернобыль», «Боевое Братство», МОТО-73, НП ПЦБ – охрана и Главное управление труда, занятости и социального благополучия Правительства Ульяновской области.

Все участники соревнований, — это дети сироты и дети оставшиеся без попечения родителей. Хотелось бы отметить организационную роль, директора Майнского детского дома Мартынову М.Ю. и ее сотрудников в подготовке места проведения игры «Зарница».

1 этап

На торжественном открытие игры «Зарница», командиры команд представляли свои команды.  Самой дружной и организованной оказалась, самая юная команда социально – реабилитационного центра «Причал надежды», которая и выиграла данный конкурс.  В конце конкурса «Представления команд» команды прошли торжественным маршем перед ветеранами боевых действий ОВД, ВВ, ВС. «Парад» принимал председатель Ульяновского комитета ветеранов «Российского Союза Ветеранов» генерал майор Глумов А.П.

2 этап

Второй конкурс стал для команд серьезным испытанием «Общекомандная эстафета». Дети соревновались в скорости передвижения по пересеченной местности, стрельбе из пневматического оружия по мишени, преодолевали препятствия, «паутина», «минное поле», уничтожали гранатами «дот противника», оказание помощи «раненному» члену команды и доставляли его в медсанбат. Все эти препятствия необходимо было преодолеть за самое короткое время. Победителем в данном конкурсе стала команда  ОГУК «Дом детства».

3 этап

Следующий конкурс проводился среди командиров команд, в данном конкурсе также победил командир ОГКУ «Дом детства» Балашов Иван.  Командир детского дома «Орбита» Горячев Сергей проиграл ему всего два очка. Третье место занял командир Ивановского детского дома Погодин Александр.

Подводя итоги игры «Зарница» ветераны и судейская коллегия еще раз отметила дружную команду социально – реабилитационного центра «Причал надежды». Они заняли второе общекомандное место и стала номинантами ряда утешительных призов «За волю к победе», «Самая юная команда», «Самый юный участник».

В общекомандном зачете победила команда ОГКУ «Дом детства» которая набрала 67 баллов;

Второе место заняла команда социально – реабилитационного центра «Причал надежды» — 59 баллов;

Третье место заняла команда ОГКУ «Базаро – Сызганский детский дом – 51 балл;

Четвертое место заняла команда ОГКУ «Майнский детский дом» — 44 балла;

Пятое место заняла команда ОГКУ «Ивановский детский дом» — 39 баллов;

Шестое место заняла команда ОГКУ «Новодольский детский дом» — 35 баллов.

Среди командиров команд:

1 место командир команды ОГКУ «Дом детства» — Балашов Иван;

2 место ОГКУ «Майнский детский дом «Орбита» — Горячев Сергей;

3 место ОГКУ «Ивановский детский дом» — Погодин Александр;

4 место ОГКУ «Базаро – Сызганский детский дом» — Вечканов Максим;

5 место ОГКУ «Новодольский детский дом» — Карасев Андрей;

6 место ОГКУ социально – реабилитационный центр «Причал надежды» — Алексеев Сергей.

Ветераны и спонсоры игры «Зарница» подготовили всем участникам игры подарки и призы. Победители и призеры конкурсов награждались почетными грамотами, кубками, медалями и ценными подарками. Остальные участники игры получили утешительные призы и массу впечатлений. После награждения совместное фото с ветеранами.

Прощая с ветеранами, дети просили остаться с ними еще хотя бы немного. Ветераны в свою очередь обещали ребятам новые встречи и старты.  Пожелали ребятам удачи и новых спортивных достижений. «Растите добрыми и надежными защитниками Родины. До новых встреч, дорогие наши «юные защитники Отечества!».

А.А. Нырков, руководитель военно – спортивной игры «Зарница», Член общественного совета Главного управления труда, занятости и социального благополучия, Член КС МВД РФ от Ульяновской области, Председатель совета директоров НП ПЦБ- охрана, Председатель Совета  ветеранов ОП № 2 УМВД РФ (г. Ульяновск)